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Le personnel de la Ville fera-t-il les frais des restrictions budgétaires ?

Loire le 16 janvier 2015 - Daniel BRIGNON - Collectivités locales - article lu 179 fois

Le personnel de la Ville fera-t-il les frais des restrictions budgétaires ?
Daniel Brignon - L'ouverture des transversales à nouveau sujet de débat : source de pollution et de bruit pour l'opposition, levier d'att

Les orientations budgétaires pour 2015 ont été soumises au débat du conseil municipal du 12 janvier dernier. Le budget sera contraint par la baisse des dotations de l'État entraînant une compression du volume d'investissements et « des efforts dans le fonctionnement ». Sans augmentation pour cela des taux d'imposition.

Le budget sera marqué, sans surprise, par la baisse des dotations de l’État qui représente pour la Ville un manque à gagner de 5,67 M€ en 2015, 17 M€ jusqu’en 2017, précise le maire Gaël Perdriau, qui souligne pour autant la volonté de sa municipalité de ne pas augmenter les taux d’imposition conformément à son engagement. L’épargne en diminution mécanique aura une incidence sur le niveau d’investissement, en baisse, qui ne bénéficiera pas non plus d’un accroissement de la dette. Les investissements seront limités à 45 M€ en 2015 (moins 7 à 8 M€ par rapport à 2014). Mais, fait observer le maire, des investissements publics seront suppléés par les investissements privés dans la ville avec la relance annoncée des projets sur l’îlot Poste Weiss, au Pont de l’Âne et du projet d’hôtel de sécurité intérieure au Soleil (devant accueillir l’état major de la gendarmerie et de la police) chantiers qui représentent au total 200 M€ d’investissements.
Ce budget ne sera pas bouclé « sans un effort sur le fonctionnement », prévient encore Gaël Perdriau, avant de céder la parole à l’ensemble des adjoints pour présenter successivement un large panorama des projets par secteur, sur l’année 2015 et au-delà.

Débat

« Les orientations que vous avez développé sont mal engagées », conclura Gabriel de Peyrecave au nom du groupe Saint-Étienne Bleu Marine, ayant pointé l’argument des baisses de dotations de l’État, « derrière lequel vous vous cacherez en cas d’échec », et le manque d’ambition en matière commerciale. Notant l’absence de priorité écologique, "qui font les villes attractives", Olivier Longeon pour Saint-Étienne en mieux (EELV) revenait tout particulièrement sur la volonté de la Ville de favoriser la circulation automobile par l’ouverture des transversales en centre-ville, l’abandon du projet de piste cyclable à Bergson.
Après avoir défendu les mesures gouvernementales de réduction de dépenses impactant, « sans en contester l’ampleur », les ressources de la Ville de 5,6 M€, Maurice Vincent estimait que les pertes seraient compensées par les 4,4 M€ de recettes supplémentaires provenant de l’impôt (sous l’effet de la revalorisation des bases par l’État) et les 1,5 € de la baisse de la dette. Au nom du groupe Saint-Étienne L’avenir ensemble, il se disait préoccupé par la croissance de 0 % de la masse salariale avancée pour 2015, qui laisse préjuger une baisse de l’effectif, évaluée à 100 suppressions d’emploi par le groupe de gauche. En somme, « des orientations pas crédibles si ce n’est pour apporter beaucoup d’inquiétude ».
Sur cette question des effectifs, Gaël Perdriau sera sans détour, estimant à 2,7 % la baisse estimée des effectifs, grâce à « des ajustements », effectués à des fin de contrats ou départs à la retraite, sachant que les secteurs réglementés, santé, éducation, sécurité, seront préservés de toute réduction et seront même en progression si l’on reprend l’engagement du doublement de la police municipale. «  Nous nous appuyons sur tous les leviers : réduction du taux d’absentéisme, limitation des remplacements d’absence, en dialogue avec le personnel », a conclu le maire.
Daniel Brignon

Fabienne Perrin, nouvelle adjointe
A la suite de la démission de Francette Moreau au conseil municipal et de sa délégation d’adjointe à la vie associative, Fabienne Perrin a été élue 22e adjointe à la même délégation, par les 43 voix de la majorité.

Augmentation des tarifs  municipaux
« Nous avons relevé dans le catalogue des nouveaux tarifs municipaux une hausse moyenne de l’ordre de 2,5 % alors que l’inflation est proche de zéro. Nous nous demandons si mis bout à bout ces hausses de tarifs ne constituent pas une variable d’ajustement du budget », interrogeait Pierrick Courbon. « Nous faisons le choix de faire payer les utilisateurs plutôt que les contribuables », répondra le maire.

Le commerce dynamisé
La municipalité de Gaël Perdriau se prévaut d’avoir depuis son élection accompagné l’ouverture ou la reprise de 52 commerces contre 20 fermetures, signant ainsi une volonté de prioriser le soutien du commerce. Depuis 8 mois dans le seul quartier Saint-Jacques, assure à son tour Lionel Saugues, adjoint au commerce, « sept boutiques ont été créées et l’association des commerçants relancée ». Il annonçait par ailleurs de bons résultats pour le marché de Noël, « un bon cru », selon le retour des commerçants qui étaient 10 de plus cette année.



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